028-85440226
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能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) NB/T 35034-2014《水電工程投資估算編制規(guī)定》、NB/T 11408-2023《水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定》、NB/T 11409-2023《水電工程費(fèi)用構(gòu)成及概（估）算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了水電工程投資估算、設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、編制原則、編制方法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，適用于常規(guī)水電站工程和抽水蓄能電站工程的設(shè)計(jì)概算編制。由于抽水蓄能電站工程的建設(shè)條件、樞紐建筑物組成建設(shè)及運(yùn)行管理均具有其特殊性，上述編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿足抽水蓄能電站工程投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制需要。
《抽水蓄能電站投資編制細(xì)則》
為適應(yīng)抽水蓄能電站工程建設(shè)的特點(diǎn)，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在抽水蓄能電站建設(shè)過程中的引導(dǎo)和約束作用，合理確定抽水蓄能電站工程投資，確保抽水蓄能電站造價(jià)管理科學(xué)、規(guī)范，提高造價(jià)文件的編制質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于下達(dá) 2021年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國能綜通科技〔2021〕92號）的要求以及國家和行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合抽水蓄能電站工程建設(shè)的特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語和定義，目標(biāo)、原則和要求，工程總投資構(gòu)成，樞紐工程概算編制，建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概算編制，工程總概算編制，投資估算編制。
附表
《抽水蓄能電站投資編制細(xì)則》
主要條款說明
| 主要條款 | 說明 |
|---|---|
| 6 樞紐工程概算編制 | 根據(jù)抽水蓄能電站上、下庫布局特點(diǎn)，對基礎(chǔ)價(jià)格編制方法進(jìn)行了規(guī)定。 |
| 6.2基礎(chǔ)價(jià)格編制 | 當(dāng)上、下庫基礎(chǔ)價(jià)格差異較大且對上、下庫投資分布影響較顯著時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)價(jià)格宜按上、下庫分別計(jì)算。否則可按各分區(qū)權(quán)重綜合計(jì)算。 |
| 6.2.2 上、下庫分別布置施工倉庫以及施工用電、施工用水、施工用風(fēng)、砂石料系統(tǒng)時(shí)，相應(yīng)基礎(chǔ)價(jià)格可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及施工布置特點(diǎn)，按各分區(qū)權(quán)重綜合計(jì)算。當(dāng)上、下庫基礎(chǔ)價(jià)格差異較大且對上、下庫投資分布影響較顯著時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)價(jià)格宜按上、下庫分別計(jì)算。 | |
| 6.3建筑及安裝工程單價(jià)編制 | 根據(jù)抽水蓄能電站上、下庫布局特點(diǎn)，對海拔高程調(diào)整系數(shù)的使用進(jìn)行了規(guī)定。 |
| 6.3.3 上、下庫涉及海拔高程跨擋時(shí)，上、下庫相關(guān)樞紐建筑物宜按海拔高程分別確定人工、機(jī)械定額調(diào)整系數(shù)，輸水建筑物等同時(shí)涉及兩個(gè)定額調(diào)整系數(shù)擋位的樞紐建筑物可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況綜合確定人工、機(jī)械調(diào)整系數(shù)。 | |
| 若上、下庫海拔高程調(diào)整系數(shù)對投資分布影響不顯著，高海拔地區(qū)人工、機(jī)械定額調(diào)整系數(shù)也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及樞紐建筑物分布特點(diǎn)綜合確定。 | |
| 6.5 施工輔助工程概算編制 | 地下施工通風(fēng)工程單獨(dú)列項(xiàng)。 |
| 6.5.1施工輔助工程指為輔助主體工程施工而修建的臨時(shí)性工程，由以下擴(kuò)大單位工程（一級項(xiàng)目）組成：施工交通工程，施工供電工程，施工供水系統(tǒng)工程，施工供風(fēng)系統(tǒng)工程，施工通信工程，工程建設(shè)管理信息化數(shù)字化工程，料場覆蓋層清除及防護(hù)工程，砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)工程，混凝土生產(chǎn)及澆筑系統(tǒng)工程，導(dǎo)流工程，臨時(shí)安全監(jiān)測工程，臨時(shí)水文測報(bào)和泥沙監(jiān)測工程，施工及建設(shè)管理房屋建筑工程，地下施工通風(fēng)工程，安全生產(chǎn)措施，其他施工輔助工程。 | |
| 6.6.1 建筑工程指樞紐建筑物和其他永久建筑物，由以下擴(kuò)大單位工程（一級項(xiàng)目）組成：上庫工程、下庫工程、輸水建筑物、發(fā)電建筑物、升壓變電建筑物、灌溉渠首建筑物、交通工程、房屋建筑工程、安全監(jiān)測工程、水文測報(bào)和泥沙監(jiān)測工程、消防工程、安全設(shè)施與應(yīng)急工程、其他工程。其中上庫工程、下庫工程、輸水建筑物、發(fā)電建筑物、升壓變電建筑物、灌溉渠首建筑物為主體建筑工程。 | 建筑工程增加上庫工程、下庫工程。 |
| 6.6.2 上庫工程、下庫工程包括擋水建筑物、泄水消能建筑物、庫盆處理工程、環(huán)庫公路工程、近壩岸坡處理工程等。 | 上庫工程、下庫工程除擋水建筑物、泄水消能建筑物、近壩岸坡處理工程外，增加庫盆處理工程、環(huán)庫公路工程。 |
| …… | |
| 6.6.2.3庫盆處理工程包括庫盆開挖、填筑以及庫盆防滲工程等。 | |
| 6.6.2.4環(huán)庫公路工程主要指環(huán)庫公路路面工程。 | |
| 6.6.3 輸水建筑物包括上庫進(jìn)（出）水口（含閘門室）、引水隧洞、引水調(diào)壓室、高壓管道、尾水調(diào)壓室、尾水隧洞（渠）、尾水事故閘門室、下庫進(jìn)（出）水口（含閘門室）、補(bǔ)水工程等。其中補(bǔ)水工程指為電站水庫初期蓄水、正常運(yùn)行期補(bǔ)水等需要而興建的永久配套工程。 | 輸水建筑物按水流方向依次列出輸水建筑物名稱，并增加補(bǔ)水工程。 |
| 6.6.4 交通工程包括上壩、進(jìn)廠、上下庫連接、對外等場內(nèi)外永久性的公路、鐵路、橋梁、交通洞（含進(jìn)廠交通洞及設(shè)備交通洞）、水運(yùn)等新建工程，以及對原有的公路、橋梁等的改造加固工程。 | 交通工程增加上下庫連接路。 |
| 6.6.5 房屋建筑工程指為現(xiàn)場生產(chǎn)運(yùn)行管理服務(wù)的房屋建筑工程，包括場地平整、輔助生產(chǎn)廠房、倉庫、辦公用房、值班公寓及附屬設(shè)施、室外工程以及生產(chǎn)運(yùn)行管理設(shè)施等。 | 對電站紅線范圍外建設(shè)的辦公用房、值班公寓及附屬設(shè)施的用地費(fèi)用進(jìn)行了規(guī)定。 |
| 辦公用房、值班公寓及附屬設(shè)施等在電站紅線范圍外建設(shè)時(shí)，為取得其建設(shè)用地發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用以及建設(shè)費(fèi)用應(yīng)在房屋建筑工程投資中計(jì)列。 | |
| 6.10.2.2 工程建設(shè)管理費(fèi)指建設(shè)單位為保證工程項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行，從項(xiàng)目核準(zhǔn)至竣工驗(yàn)收全過程所需的管理費(fèi)用，包括管理設(shè)備及用具購置費(fèi)、人員經(jīng)常費(fèi)和其他管理性費(fèi)用。工程建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率按表1計(jì)取。 | 1. 針對抽水蓄能電站單獨(dú)設(shè)置工程建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率。抽水蓄能電站投資規(guī)模較為集中，費(fèi)率未按投資分檔。 |
| 表1 工程建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率 | 2. 由按建安工程費(fèi)、工程永久設(shè)備費(fèi)分別計(jì)算，調(diào)整為按建安工程費(fèi)、永久設(shè)備費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算，并刪除征地移民部分費(fèi)率。 |
| 6.10.3 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指建設(shè)單位為準(zhǔn)備正常的生產(chǎn)運(yùn)行所需發(fā)生的費(fèi)用。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)包括常規(guī)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、初期蓄水費(fèi)和機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試補(bǔ)貼費(fèi)。 | 抽水蓄能電站生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)較常規(guī)水電站增加初期蓄水費(fèi)、機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試補(bǔ)貼費(fèi)。 |
| 6.10.3.1 常規(guī)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)包括生產(chǎn)人員提前進(jìn)廠費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理用具購置費(fèi)、備品備件購置費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。其中，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)指抽水蓄能電站工程中的水泵水輪機(jī)、發(fā)電電動(dòng)機(jī)及其附屬設(shè)備安裝完畢，在考核試運(yùn)行前進(jìn)行整套設(shè)備及系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間所發(fā)生的各種檢查、調(diào)試、試驗(yàn)等費(fèi)用，主要包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間所消耗的燃料、動(dòng)力、材料及機(jī)械使用費(fèi)，工具用具及檢測設(shè)備使用費(fèi)，參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資等。常規(guī)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)按工程永久設(shè)備費(fèi)及表2所示費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 | 針對抽水蓄能電站單獨(dú)設(shè)置常規(guī)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)率。 |
| 表 2常規(guī)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)率 | |
| 6.10.3.2 初期蓄水費(fèi)指為滿足抽水蓄能電站機(jī)組首次啟動(dòng)的技術(shù)要求，電站上（下）水庫按水源條件和首臺機(jī)組啟動(dòng)方式抽水、蓄水發(fā)生的費(fèi)用。初期蓄水費(fèi)應(yīng)按所需蓄水量及相應(yīng)水價(jià)計(jì)算。當(dāng)上（下）水庫無天然來水或無自流水源時(shí)，初期蓄水的水量需要滿足抽水蓄能電站所有機(jī)組正常運(yùn)行所需的水量。 | 1.較2013版標(biāo)準(zhǔn)增加“按水源條件和首臺機(jī)組啟動(dòng)方式”表述。 |
| 2..較2013版標(biāo)準(zhǔn)增加“當(dāng)上（下）水庫無天然來水或無自流水源時(shí)，初期蓄水的水量指需要滿足抽水蓄能電站所有機(jī)組正常運(yùn)行所需的水量”表述。 | |
| 6.10.3.3 機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試補(bǔ)貼費(fèi)指抽水蓄能電站機(jī)組完成分部調(diào)試后，對機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試期間發(fā)生的抽水電費(fèi)的補(bǔ)貼費(fèi)用。機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試補(bǔ)貼費(fèi)應(yīng)根據(jù)裝機(jī)容量，按6元/kW~10 元/kW計(jì)算，單機(jī)規(guī)模小的項(xiàng)目宜取大值，反之宜取小值。 | 1..較2013版標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)由“投產(chǎn)前”調(diào)整為“并網(wǎng)調(diào)試期間”。 |
| 2..較2013版標(biāo)準(zhǔn)刪除“與發(fā)電收益差值”表述。 | |
| 3.調(diào)整補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 | |
| 9 投資估算編制 | 對抽水蓄能電站投資估算編制原則進(jìn)行了規(guī)定。 |
| 9.1 一般規(guī)定 | |
| 抽水蓄能電站投資估算與設(shè)計(jì)概算在組成內(nèi)容、項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成上基本相同，但兩者設(shè)計(jì)深度不同，投資估算可根據(jù) NB/T 35034的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定中部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)簡化、合并或調(diào)整。 | |
| 9.2 基礎(chǔ)價(jià)格 | 投資估算對精確度要求相對更低，基礎(chǔ)價(jià)格可按各分區(qū)權(quán)重綜合計(jì)算。 |
| …… | |
| 9.2.2 上、下庫分別布置施工倉庫及施工用電、施工用水、施工用風(fēng)、砂石料系統(tǒng)時(shí)，相應(yīng)基礎(chǔ)價(jià)格可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及施工布置特點(diǎn)，按各分區(qū)權(quán)重綜合計(jì)算。 | |
| 9.3 建筑、安裝工程單價(jià) | 投資估算對精確度要求相對更低，高海拔地區(qū)人工、機(jī)械定額調(diào)整系數(shù)可綜合確定。 |
| …… | |
| 9.3.3 上、下庫涉及海拔高程跨擋時(shí)，高海拔地區(qū)人工、機(jī)械定額調(diào)整系數(shù)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及樞紐建筑物分布特點(diǎn)綜合確定。 | |
| 9.4.1施工輔助工程 | 投資估算中，安全生產(chǎn)措施應(yīng)在施工輔助工程中單獨(dú)出項(xiàng)。 |
| 9.4.1.1 施工輔助工程是指為輔助主體工程施工而修建的臨時(shí)性工程，由施工交通工程、施工供電工程、導(dǎo)流工程、施工及建設(shè)管理房屋建筑工程、安全生產(chǎn)措施和其他施工輔助工程等六個(gè)項(xiàng)目組成。 | |
| 表3 預(yù)可行性研究報(bào)告階段其他機(jī)電設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)取值范圍 | 指標(biāo)水平調(diào)整。 |
| B.2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡表宜符合表B.1格式。 | 1. 主要建筑物按上下庫分別統(tǒng)計(jì)主要計(jì)經(jīng)指標(biāo)。 |
| 2. 增加庫盆相關(guān)的開挖方量、防滲形式、防滲區(qū)域指標(biāo)。 | |
| 3. 增加距高比指標(biāo)。 | |
| 4. 增加機(jī)組重量指標(biāo)、額定水頭指標(biāo)。 | |
| 5. 增加連續(xù)滿發(fā)小時(shí)數(shù)指標(biāo)。 | |
| 6. 發(fā)電設(shè)備投資及指標(biāo)調(diào)整為主要機(jī)電設(shè)備（包含內(nèi)容見表注）投資及單位指標(biāo)，增加機(jī)電設(shè)備及安裝工程單位千瓦指標(biāo)。 |
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